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世界贸易组织的基本原则是在协商一致基础上作出的决策,不会发生根本性的调整。不过近几年,世贸组织在做一些创新性的探索,比如在争端解决机制下多边出现的问题,可以在多边成员方同意的情况下在周边的角度去解决贸易摩擦,这种方式未来可能会在更多的领域去推广。此外,从周边到多边也会进一步增强解决贸易摩擦的影响力,比如投资便利化协定、跨境电商创新发展规则可能会被更多成员接受,甚至成为一个多边的规则。
世贸组织还会在创新领域方面做一些突破,这些突破是为了解决在贸易和投资中,尤其是在贸易中出现的一些新问题,如数字贸易中的贸易便利化问题、标准互认的问题,这些新的问题之前没有成为国际贸易体系中的关键制约,如今这一领域的贸易增长更加活跃。WTO可能对这些领域的规则进行创新,为世界贸易创新发展、供应链重新调整提供新的可参考的依据,而且这些规则也会被越来越多的成员所认可,对全球贸易的复苏和发展非常重要。
一是要加快完善争端解决机制,进一步强化该机制的效率和透明度,使其更加公正、客观和迅速地解决贸易纠纷;二是要强化监督机制,加快推进贸易政策审议机制改革,及时发现和纠正成员国的违规行为,以确保其符合世贸组织的规则和承诺,提升贸易政策审议的效率,提高透明度,减少贸易摩擦的风险;三是加快多边贸易谈判进程,促进已达成的成果尽早落地实施。如,明确电子传输临时免征关税,争取全面达成《电子商务协定》,达成升级版《渔业补贴协定》,促使《促进发展的投资便利化协定》尽早生效等。通过促进成员国之间的贸易自由化,减少贸易壁垒,减轻贸易摩擦。四是提高成员国的法律意识和合规能力建设,以促使成员国更好地遵守世贸组织的规则和承诺,减少贸易摩擦的发生;五是要加强与其他国际组织的合作,如国际货币基金组织、世界银行等。通过合作,可以共同应对全球贸易问题,减少贸易摩擦的风险。
2024年将是WTO实施“重塑全球贸易,促进可持续发展”理念,在恢复争端解决机制的正常运作、亿博电竞推进多边谈判的进程与加强对发展议题进行修复和完善的一年。一是恢复争端解决机制的正常运作。各方需就争端解决机制改革尽快达成一致,解决上诉机构的法官遴选、任期、工作量、报酬等问题,同时对上诉机构的审理程序和裁决标准进行一定程度的优化和规范。二是推进多边谈判的进程。WTO将继续推进关于农业、服务、渔业补贴等领域的谈判。此外,WTO还将在电子商务、投资便利化、环境货物和服务、竞争政策、政府采购等新兴领域的谈判中取得更多的成果,使WTO的规则与时俱进。三是加强发展议题的关注和支持。WTO将重点关注发展中国家的分级问题、国有企业、补贴、知识产权等问题,践行相互尊重、公平正义、合作共赢的国际关系理念。